收藏丨三亚市海棠区升昌村村庄规划（2020-2035年）项目简介
一、村庄现状概况
（一）村庄区位
三亚市地处海南岛最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。
海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，距市区28公里，距三亚凤凰机场40公里，具有较好的旅游区位条件。
升昌村位于海棠区北部，东邻陵水市英州镇，西邻东溪村，距藤桥镇约3.8公里，南邻土福湾酒店度假区，国道G223和海南环岛高速从村域中部穿过，总占地205公顷。距海南环岛高速土福湾出入口1.3公里，具有良好的交通条件。
（二）自然条件
1．地形地貌
升昌村内高程为13.21—34.55米，高差21.34米，背靠白石岭，成西北高东南低之势。地势较为平坦，坡度多在5%以下，局部有部分果园区域坡度达到15%-25%，村域自然村范围内适宜建设。
2．地表作物
现状场地的地表作物以芒果、水田、槟榔、椰子为主，西北部地区以芒果和椰子为主， 东北部与东南部以水田为主。其中芒果占比最多，总面积82.79 公顷，其次水田分占比24.60公顷。
3．水系水塘
村域北侧有一处海燕水库，村域周边分部有两个水库，现状均以积蓄雨水、灌溉养殖功能为主。白石岭北滨藤桥河，同时，村域内及周边分布着多个水塘。
（三）人口规模
升昌村辖白石岭村、公路旁村和老村三个自然村、分别为三个村民小组和一个开发组（升昌一组、二组、三组为本村村民，共105户680人；第四小组为开发组，有22户外来人员，约120人）共计127户，800人；有党员30名，分3个党小组；其中，女性党员7名，占23.3%；大专以上学历党员7名，占23.3%；50岁以上党员14人，占46.6%，平均年龄为47.4岁。村两委班子成员6名，平均年龄48岁，女性1名，大专以上学历2名，高中学历1名。
（四）主导产业与经济情况
村民主要收入来源于种植芒果、养殖（猪、鸡、鸭、鹅）、冬季瓜菜、田地出租收入、房屋出租、从事个体商户、务工、打零工等。2019年底，升昌村的人均经济收入约7300元，村集体经济收入约2万元（地租）。
在白石岭村东北侧有一家宏辉芒果套袋场，中部有一家磊华实业有限公司以及三亚游龙农业开发有限公司。在公路旁村沿海榆东线两侧分布有多家物流集散中心、农资超市和包装材料部等。现状定期有临时农贸集市，规模较大，辐射范围较广，但是占道经营情况严重。
（五）现状问题总结
1．产业化水平低。
生产组织分散、规模较小，各家各户都种植芒果，但是没有形成规模化、产业化；抵抗市场风险能力小，鲜果销售小个体与大物流难以议价合作，成本高，难外销；市场竞争力不足没有挖掘电商等现代化销售途径。
现状农贸市场已有一定基础，但不成规模，管理不规范。
2．现状农村人均宅基地面积过大，土地资源浪费。
庭院面积过大，造成建设用地使用效率过低；部分村民建房没有“拆旧建新”，村内土地浪费，且少部分村民建房占基本农田；“空心宅”占用的土地，耕不能耕，用不能用，造成土地资源浪费。
3．乡村风貌特色逐渐消失，风貌整治重建设、轻维护。
对民俗文化特色重视不足，传统建筑风貌正在逐步消失；新建建筑的庞大体量，城不像城，村不像村；同一区域，乡建风格和质量混乱。
风貌整治工作重一次投入，轻长期延续。虽为黎族村落，但黎族传统习俗已经不明显，村庄特色传统文化资源不明显。
二、规划原则
（一）统筹兼顾，全域管控。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学合理优化升昌村国土空间格局，严格落实上位空间规划的管控要求，在村庄建设用地总规模控制下，综合平衡空间需求，优化调整升昌村建设用地布局；优化生态、生产、生活空间，明确村庄规划约束性指标和空间管控要求，强化底线约束，为可持续发展预留空间。
（二）保护优先，节约集约。
严守生态保护和耕地保护底线，正确处理绿水青山与金山银山的关系，统筹山水林田湖草生态系统，突出升昌村良好的生态本底，盘活存量资源，节约集约用地，提升国土空间开发保护质量和效率。
综合考虑升昌村的发展现状、区位条件、产业特色、历史文化、资源禀赋，明确村庄发展定位和类型，突出地方特色。突出村庄规划的科学性和适宜性，促进城乡融合发展和区域高质量发展。村庄规划不能仅停留在传统的村庄空间发展、环境改造、设施完善等刚性物质建设层面上，而应该涵盖产业分析、文化战略、品牌打造、机制创新等多方面具有弹性特征的社会经济内容。
（四）开门规划，村民主体。
坚持农民主体地位，坚持以人为本，尊重村民意愿，反应村民诉求和发展意愿。把维护村民权益作为出发点和落脚点；尊重升昌村少数民族习俗，引导和支撑村民参与村庄规划编制和实施的全过程，实现村庄规划的“共谋、共建、共管、共治、共享、共荣”。
三、规划亮点
本次规划积极落实《海南省村庄规划管理条例》、《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》的内容，构建从村域总体规划，到村庄建设规划，到实施项目与方案设计的编制内容和技术路径。基于升昌村的特质，本次村庄规划坚持目标导向、问题导向和实施导向，明确工作重点，也成为本轮规划的创新点。
（一）摸清家底，切实谋划发展目标
规划充分落实乡村振兴国家战略，顺应三亚城乡发展的趋势，系统分析村庄所面临的发展机遇与使命，高起点谋划村庄发展新路径。从无到有，摸清底账。通过20多天的驻地调研，开展现状情况摸底；通过多方座谈，基于对村庄黎族文化、自然资源和产业基础等梳理，融合区域发展要求和村民发展诉求，将升昌村定位为：大三亚升昌农旅融合基地，农旅发展与生态保护融合的宜居性美丽乡村。
（二）严守底线，优化国土空间格局
严格落实总体规划划定的禁止或限制开发建设区域，包括生态公益林29.28公顷，永久基本农田控制线24.65公顷。传导和落实总体规划意图，划定生态控制区、农田保护区等六类分区，分区明确三生空间管控规则，形成北部生态保护、生态修复，南部产业发展、村庄建设的国土空间格局。
重点开展村庄建设用地精细化管理工作，遵循“建设用地总量不增加、盘活村庄闲置建设用地”等原则，确定村庄建设用地规模为12.84公顷，其中包含机动指标0.54公顷，增加公共服务设施用地、商服用地比例，按照错漏补划、局部勘误等方式精细化调整建设用地边界。进一步优化和细化各类国土空间用途，形成村域国土空间一张蓝图。
（三）产业注能，充实村庄产业内涵
为更好地引导村庄下一步建设，本次村庄规划开展了产业专题研究，涉及到村庄现状产业分析、村域片区范围内旅游产品分析以及目标人群分析等。明确产业发展聚焦农旅休闲、田园度假、农贸物流等。强化建设空间与非建设空间联动，挖掘特色旅游产品。同时，结合村庄实际情况布局盘活产业用地1.68公顷，以图则的形式明确产业用地的管控要求，以有效指导下一步土地入市、建设等工作。
（四）维持原真，保护乡村原生肌理
为避免旅游开发对于乡村景观环境进行颠覆性改造，本次规划提出延续“岭-水-田-林-村”有机融合整体空间格局，优化村庄与自然环境关系的同时，提升农业生产空间的形态。
建筑设计方面，新建建筑鼓励以层次丰富的二层半为主，建筑高度不得超过三层，结合村庄民居特色，提取黎族特色元素，通过改造建筑的整体墙面、屋顶、墙裙等元素，统一房屋改建样式，凸显黎族文化特色。按照新建建筑、改造住宅以及特色民宿三种类型，进行分类设计引导。。
（五）村民为本，补齐各类设施短板
在公共服务设施方面，采用集中布局与分散布局相结合的形式。实现文化室、健身场地和小商店等基础公共服务设施100%覆盖。结合公共服务设施中心在各自然村村口布置户外公共活动场地。公路旁村保留现状村委会、综合服务站、小学、文化活动室、卫生室，规划改造活动场地一处；老村规划一处入口公园，G223国道南侧，农贸市场旁规划一处健身广场。
同时完善路网结构、增加交通设施；提升基础设施服务水平；加强村庄安全和防灾减灾规划，增强村庄韧性。
方式1：资料换资料，微信添加崔老师handsystem，提供一份主题相关的文件后获得文件（一天仅限一份）。
方式2：加入有很多人咨询的知识星球会员，在APP内搜索ID:98520046，或输入网页网址https://t.zsxq.com/Y3ZRNjI，微信扫码登录，可直接不限数量下载文件。
8、河南省（2）个
资料丨河南省洛阳市新安县青要山镇袁山村村庄规划（2019-2035）特色保护类
资料丨河南省洛阳市伊川县城关镇石瑶村村庄规划（2019-2035）城郊融合类
9、湖南省（0）个
资料丨萝北县东明乡红光村村庄规划（2020-2035年）
资料丨双鸭山市四方台区太保镇山河村村庄规划（2020-2035年）
资料丨哈尔滨市道里区榆树镇后榆村村庄规划（2020-2035年）
资料丨绥棱县阁山镇永合村村庄规划（2020-2035年）
资料丨甘南县兴隆乡兴鲜村村庄规划（2020-2035年）
资料丨哈尔滨市呼兰区白奎镇东山村村庄规划（2020-2035年）
资料丨哈尔滨市阿城区料甸街道西华村、红新村村庄规划（2020-2035年）
资料丨安达市古大湖镇双山村村庄规划（2020-2035年）
资料丨勃利县永恒乡河口村村庄规划（2020-2035年）
26、贵州省（0）个
02_1上海市郊野单元(村庄)规划编制技术要求和成果规范
03丨广东省村庄规划编制指引（试行）
下载链接：https://t.zsxq.com/ZNRZbqr
04丨重庆市村镇规划编制技术导则
加群提示
有很多人咨询是基于地理信息的在线社交网络模型矩阵内容新媒体，定位是“有技术、有经验、有项目、有学术、有人才、有资金、有交流、有合作”的服务型平台。
目前建有十大社群交流平台：GIS技术交流、地质生态交流、遥感技术交流、空间规划编制、新型智慧城市、无人机航测建模、地理信息大数据、测绘软硬件产品、高精度地图自动驾驶、乡村振兴交流。入群请加多向选择崔老师微信handsystem
更多精彩资讯扫码关注